Hubungan Sosial dan Produksi Patin di Vietnam

Sejarah Singkat Budidaya Patin di Vietnam

Ikan Patin, Pangasius bocourti dan Pangasianodon hypophhthalamus telah dibudidayakan di Delta Mekong sejak 1960-an. Benih diperoleh dari hasil pengangkapan di Alam dengan melakukan perdagangan lintas batas dari utara ke selatan di sepanjang dua sungai dekat perbatasan Vietnam. Namun benih di Alam mengalami berbagai kendala yaitu ketersediaannya dipengaruhi oleh faktor musiman dan ketersediaanya mengalami penurunan akibat over fishing sehingga pada tahun 2000 pemerintah melakukan larangan penangkapan benih liar di Alam yang diikuti dengan pengembangan budidaya pembenihan. Penelitian pemijahan mulanya terkonsentrasi pada metode  penyuntikan karena dianggap memiliki potensi untuk ekspor serta terbukti lebih mudah berkembang biak, lebih subur, lebih keras dan lebih cepat tumbuh. Hal ini juga terbukti dapat diterima oleh pasar ekspor yang menunjukan reorientasi yang hampir lengkap terhadap produk hasil budidaya dan pembenihan.

Pada tahun 2000 Vietnam menandatangani Perjanjian Perdagangan Bilateral dengan AS yang menghasilkan penurunan besar dalam tarif yang dikenakan pada barang-barang impor oleh kedua negara. Sehingga pada tahun 2001 AS telah menjadi pasar terbesar untuk ekspor Patin Vietnam dengan menyumbang 71% dari total pangsa pasarnya. Pada tahun 2002 undang-undang disahkan untuk mengilegalkan ekspor Patin Vietnam di AS. Meskipun didasarkan pada klaim yang tidak berdasar bahwa ikan Vietnam diekspor dengan harga di bawah biaya produksi, tindakan sepihak ini akhirnya dilaksanakan dengan mengakibatkan tarif 38-64% dikenakan pada impor Vietnam.

Patin telah menjadi sumber pendapatan ekspor yang signifikan dengan berkontribusi menghasilkan hampir $ 1 miliar pada tahun 2007 dan dilaporkan menyokong mata pencaharian (langsung dan tidak langsung) dari 105.535 orang serta telah menyediakan 116.000 lapangan pekerjaan tambahan. Oleh karena itu, industri ini signifikan di tingkat nasional dan sangat penting bagi Delta Mekong karena konsentrasi geografisnya di sana. Singkatnya, dengan penelitian dan pengembangan awal pada reproduksi buatan, budidaya Patin untuk ekspor relatif independen dari intervensi negara, yang didorong terutama oleh petani, pengolah dan perusahaan pakan.

Produksi Patin di Vietnam

Fitur Penting dari Sistem Produksi
Ikan Patin (P. hypophthalmus) memiliki kemampuan untuk mengambil oksigen di atas permukaan air selain oksigen terlarut di bawahnya. Karakteristik fisiologis ini memungkinkannya untuk mentolerir kondisi lingkungan yang akan berakibat fatal bagi banyak spesies ikan budidaya, sehingga dari hal tersebut ikan patin dapat dibudidayakan pada kepadatan yang tinggi. Hasil yang luar biasa ini menjadikan budidaya Patin Vietnam sebagai sistem produksi pangan komersial paling intensif dan produktif di dunia. Mempertahankan biomassa ikan dengan tingkat tinggi seperti itu bergantung pada penggunaan sejumlah besar pakan yang sesuai bagi kebutuhan ikan, dan disamping itu pakan menyumbang 75% atau lebih dari biaya operasi.

Karakteristik Sosial dan Ekonomi Produsen Ikan Patin
Ukuran rata-rata permukaan kolam dalam budidaya Patin yaitu 2,16 ha. Namun angka ini tidak terlalu informatif ketika dipertimbangkan secara terpisah, karena kolam yang disurvei berukuran antara 0,2 ha hingga 18 ha. Bedasarkan ukuran tambak maka diklasifikasikan menjadi 3 kelompok yaitu berukuran <1 ha, 1-3 ha, dan >3 ha. Kecenderungan untuk memberi label budidaya berorientasi ekspor skala kecil, yang menyiratkan hubungan produksi non-kapitalis, oleh karena itu keliru sebab meskipun intensitas pekerjaan 2,75 pekerja per hektar (dihitung dari survei ini) berarti bahwa tingkat industri akuakultur pada skala kecil cukup sederhana dalam hal kuantitas, mempekerjakan tenaga kerja upahan permanen adalah fitur yang meluas dari kegiatan bahkan pada tingkat ini.

Produsen yang memiliki tambak dengan ukuran rata-rata kurang dari 1 ha, telah melakukan budidaya ikan patin selama 6 tahun. Karena itu banyak dari mereka memasuki pasar pada saat tahap produksi (dan kompetisi) kurang intensif, biaya input riil lebih rendah, dan margin lebih tinggi, sehingga memungkinkan untuk memulai produksi berdasarkan uji coba dengan kolam yang sangat kecil dan untuk menginvestasikan kembali keuntungan dari bibit berikutnya dalam ekspansi dan intensifikasi operasi. Hal ini kontras dengan produsen patin skala sedang dan lebih besar. Ini sebagian besar menempati kedudukan sebagai pengusaha dan manajerial/birokrasi. 

Inklusi, Eksklusi, dan Modal Sosial
Banyak staf pada tingkat manajerial dari mantan BUMN yang terlibat dalam pengolahan dan ekspor ikan patin pada tambak skala besar adalah catatan khusus di sini karena status mereka memberikan keuntungan tertentu dibandingkan produsen lain. Sejumlah prosesor, termasuk NAM VIET, AGIFISH, dan AFIEX, mengoperasikan asosiasi produsen. AGIFISH mungkin menjadi yang paling tahu tentang hal ini. Keanggotaan suatu asosiasi memerlukan komitmen untuk jadwal produksi pada bagian dari produsen di mana prosesor akan dipasok dengan volume ikan yang disepakati pada tanggal perkiraan pada basis yang berulang. Sejauh kemampuan untuk mengamankan kontrak, digabungkan dengan informasi pasar yang baik, merupakan keuntungan digarisbawahi oleh karyawan AGIFISH yang mengungkapkan bahwa lebih dari 50 dari 80 anggota asosiasi produsennya adalah staf perusahaan atau kerabat dekat mereka.

Produsen yang bukan anggota asosiasi apa pun dapat menggunakan fleksibilitas yang lebih besar daripada kelompok lainnya dalam mencoba menunggu penurunan nilai farmgate dengan harapan harga yang lebih baik karena mereka tidak terikat ke dalam jadwal produksi. Ada batas berapa lama dimungkinkan untuk mempertahankan ransum pakan untuk biomassa ikan yang berdiri begitu besar tanpa menderita kerugian finansial yang besar.

Akses ke Sumber Daya yang Dimediasi oleh Hubungan Sosial
Budidaya pembesaran ikan patin hanya 54% berada di tanah yang dimiliki oleh pembudidaya dan rata-rata 30% dari biaya tetap dalam operasi ikan patin berasal dari pembelian tanah, prevalensi sewa dan pembelian hak penggunaan lahan untuk budaya. Ini mungkin tampak menunjukkan bahwa perluasan budidaya terkait dengan tingkat kepemilikan tanah, dengan pembudidaya atau perusahaan yang lebih besar. Sering ditemukan, pembudidaya skala kecil yang mengalami kerugian seringkali menjual tanah mereka kepada pembudidaya skala menengah dan besar akibat hasil produksi mereka tidak mencapai target. Pembudidaya patin skala kecil termotivasi untuk menjual kolam mereka dan memanfaatkan uang tersebut untuk menyokong kebutuhan jangka pendek, hal ini terlihat signifikan pada masa transisi yang menimpa industri budidaya akibat tekanan ekonomi selama 15 tahun terakhir.

Perlu dicatat bahwa kualitas air sama sekali bukan satu-satunya, atau bahkan faktor paling kritis yang berperan dalam menentukan lokasi berbagai kelas ukuran lahan. Ada elemen yang kuat dari ketergantungan lintasan di mana banyak operator pembudidaya skala kecil dan menengah hanya menggali kolam di tanah yang sudah mereka miliki dan melanjutkan produksi tanpa memperluas atau memindahkan. Tentu saja, harga lahan pada daerah-daerah penghasil ikan patin menjadi sangat meningkat. dalam jangka waktu 5 tahun, harga lahan untuk budidaya air tawar di Delta meningkat sekitar 3-5 kali. Banyak investor kaya memiliki keuntungan dalam memperoleh lahan baru untuk ekspansi budidaya patin karena mereka menjalin hubungan baik dengan anggota partai yang berkedudukan penting. Sehingga kajian tentang produsen pembenihan patin telah menunjukkan bahwa pentingnya hubungan sosial informal dan modal politik dalam memperoleh akses informasi yang dilembagakan secara formal.

Berdasarkan tingkat investasi dan produktivitas yang terlibat menunjukan bahwa budidaya patin yang berorientasi ekspor intensif seperti yang dipraktikkan di Delta Mekong dikategorikan bukan skala kecil. Pengetahuan dasar ini diperlukan jika karakteristik ekonomi, sosial dan kelas dari sistem produksi harus ditafsirkan dengan benar. Sayangnya hal ini sering luput bahkan oleh komentator yang memiliki informasi luas yang akrab dengan wacana akuakultur skala kecil dan pengentasan kemiskinan. Namun ada pembagian yang jelas antara petugas-petugas skala kecil dan skala besar. Keduanya menunjukkan kecenderungan kewirausahaan, tetapi tampaknya memiliki asal kelas yang berbeda.

Modal politik memfasilitasi mantan kader untuk menjadi wirausahawan dan, begitu mereka menjadi pengusaha hal ini dapat menjadikan mereka lebih sukses. Meskipun pembongkaran bekas basis kelembagaan modal politik, mantan kader komunis dapat mempertahankan keunggulan posisi mereka dengan memanfaatkan jejaring sosial informal. Akan tetapi, kemampuan untuk memanfaatkan jejaring sosial informal tidak terbatas hanya untuk mantan kader, dan berbagai tingkat modal sosial dan politik di dalamnya dalam hubungan antara agen birokrasi negara dan operator tambak ikan lele dengan berbagai ukuran, dan dalam hubungan kekerabatan, profesional dan lainnya.

Digabungkan dengan modal ekonomi, ibukota-ibukota lain yang memiliki hubungan yang saling bersilangan dan rumit ini mengatur kemampuan operator kolam untuk mengakses dan memobilisasi sejumlah sumber daya yang diperlukan untuk memungkinkan produksi ikan patin. Sebagai akibat dari kondisi ini, munculnya produksi patin yang intensif sampai saat ini cenderung mereproduksi hubungan kelas yang ada dengan cara yang cukup stabil sambil mentransfer kekuasaan dan sumber daya ke birokrasi negara setempat dalam bentuk pajak dan sewa. Namun, bahkan perkembangan ini tidak mungkin menghasilkan perubahan besar pada struktur kelas di daerah penghasil ikan lele mengingat dalam banyak kasus, produsen ikan lele skala kecil telah beralih dari produksi komoditas sederhana masuk ke dalam berbagai kegiatan wirausaha pada saat mereka mengambil budidaya ikan yang berbasis ekspor.